Publicēts : ZIŅOTĀJS 6
13.02.1992
LATVIJAS REPUBLIKA AUGSTĀKĀ PADOME
likums
11.12.1991
Par uzņēmumu, iestāžu un organizāciju darbības
apturēšanas kārtību
Ar grozījumiem, kas izsludināti līdz 1998.gada 28.oktobrim.
Grozījumi: 11.05.93. likums (Ziņotājs, nr.20/21)
15.12.94. likums (L.V., 28.dec., nr.151;
Ziņotājs, nr.3)
23.02.95. likums (L.V., 8.marts, nr.36;
Ziņotājs, nr.8)
28.09.95. likums (L.V., 11.okt., nr.156;
Ziņotājs, 1995. nr.22)
17.12.96. likums (L.V., 3.jan., nr.1/2;
Ziņotājs, 1997, nr.3)
12.06.97. likums (L.V., 2.jūl., nr.169;
Ziņotājs, 1997, nr.15)
17.06.98. likums (L.V., 7.jūl., nr.198;
Ziņotājs, 1998, nr.15)
16.10.98. likums (L.V., 28.okt., nr.317/320;
Ziņotājs, 1998, nr.22)
Likums nosaka Latvijas Republikas teritorijā
esošo uzņēmējsabiedrību, uzņēmumu, iestāžu un organizāciju, citu
objektu (turpmāk - uzņēmumu), to struktūrvienību un iekārtu darbības
vai produkcijas izlaides apturēšanas vai ierobežošanas (turpmāk -
apturēšanas) kārtību. Likums attiecas arī uz pārvietojamiem uzņēmumiem,
to struktūrvienībām un iekārtām, taču neattiecas uz transportlīdzekļiem.
LIKUMĀ LIETOTIE TERMINI
Uzņēmuma darbības apturēšana - uzņēmējsabiedrības,
uzņēmuma, iestādes, organizācijas, cita objekta, tā struktūrvienību
vai iekārtu darbības, ēku un būvju celtniecības un ekspluatācijas
vai produkcijas izlaides apturēšana vai ierobežošana normatīvu pārkāpumu
gadījumā.
Normatīvu pārkāpums - Latvijas Republikas
likumos, Ministru kabineta noteikumos, valsts pārvaldes institūciju rīkojumos
noteikto vai apstiprināto vides aizsardzības, dabas resursu lietošanas,
zivsaimniecības normatīvu, medicīnisko aprūpi reglamentējošo normatīvo
aktu, sanitāro un veterinārmedicīnas normatīvu, bīstamo iekārtu
tehniskās uzraudzības normatīvo aktu, darba aizsardzības, ugunsdrošības
un eksplozijdrošības normatīvu, būvnormatīvu, kvalitātes normatīvu
un standartu, energoiekārtu uzbūves un ekspluatācijas noteikumu,
elektrodrošības noteikumu, elektriskās un siltuma enerģijas lietošanas
noteikumu, kultūras pieminekļu aizsardzības noteikumu, pilsētu pašvaldību
lēmumos noteikto inženierkomunikāciju aizsardzības noteikumu, namu,
sabiedrisko ēku un būvju uzturēšanas, pilsētas apbūves noteikumu,
sabiedriskās vietās organizētas tirdzniecības noteikumu un valsts
proves uzraudzības normatīvo aktu pārkāpums un izložu un azartspēļu
organizēšanas noteikumu pārkāpums, kā arī to normatīvo aktu pārkāpums,
kuri nosaka ar nodokļiem un nodevām apliekamo objektu pareizas un pilnīgas
uzskaites kārtību.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 17.12.96. likumu, 12.06.97. likumu un
17.06.98. likumu, kas stājas spēkā no 21.07.98.)
Darba aizsardzība - likumdošanas aktu, sociālo,
ekonomisko, organizatorisko, tehnisko, sanitāri higiēnisko un ārstnieciski
profilaktisko pasākumu sistēma, kas garantē drošu darbu, novēršot
nelaimes gadījumus un arodsaslimšanas, kā arī saglabā strādājošo
darbaspējas visā darba procesā.
Bīstamo iekārtu tehniskās uzraudzības normatīvie
akti - Ministru kabineta noteikumi, Latvijas standarti, ministriju
nolikumi, instrukcijas un normas, kas attiecināmas uz bīstamajām iekārtām
un darbiem ar tām.
Valsts proves uzraudzības normatīvie akti -
likums "Par valsts proves uzraudzību" un Ministru kabineta
noteikumi.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 23.02.95. likumu, kas stājas spēkā
no 22.03.95. un 28.09.95. likumu, kas stājas spēkā no 25.10.95.)
Normatīvie akti, kas nosaka ar nodokļiem un nodevām apliekamo objektu
pareizas un pilnīgas uzskaites kārtību, - likumi un Ministru kabineta
noteikumi.
(1996.gada 17.decembra likuma redakcijā, kas stājas spēkā no
17.01.97.)
I NODAĻA
UZŅĒMUMA DARBĪBAS APTURĒŠANA
1.pants. Dot rīkojumu (pieņemt lēmumu) par uzņēmuma darbības apturēšanu
ir tiesīgas šādas amatpersonas:
- ja pārkāpti vides aizsardzības vai dabas resursu lietošanas normatīvi
- Vides valsts inspekcijas priekšnieks un viņa vietnieki, reģionālo
vides institūciju direktori;
- (Izslēgts);
- ja pārkāpti ugunsdrošības un eksplozijdrošības normatīvi -
Latvijas Republikas galvenais valsts ugunsdrošības uzraudzības
inspektors un viņa vietnieki, rajonu un pilsētu vecākie valsts ugunsdrošības
uzraudzības inspektori un valsts ugunsdrošības uzraudzības inspektori;
- (Izslēgts);
- ja pārkāpti sanitārie normatīvi - Latvijas Republikas galvenais
valsts sanitārais inspektors un viņa vietnieki, Valsts sanitārās
inspekcijas vietējo struktūrvienību valsts sanitārie inspektori - šo
struktūrvienību vadītāji;
- ja pārkāpti veterinārmedicīnas normatīvi - valsts veterinārie
inspektori;
- ja pārkāpti energoiekārtu uzbūves, ekspluatācijas vai energodrošības
noteikumi, elektriskās vai siltuma enerģijas lietošanas noteikumi -
valsts uzņēmuma "Latvenergo" filiāles
"Energokontrole" energoinspekcijas priekšnieks, viņa
vietnieki, vecākie inspektori un inspektori;
- ja pārkāpti darba aizsardzības un bīstamo iekārtu tehniskās
uzraudzības normatīvie akti - galvenie Valsts darba inspektori, valsts
darba inspektori;
- (Izslēgts);
- ja pārkāpti standarti un kvalitātes normatīvi - Nacionālā
standartizācijas un metroloģijas centra direktors, viņa vietnieki, reģionālo
standartizācijas un metroloģijas centru direktori un viņu vietnieki;
- ja pārkāpti kultūras pieminekļu aizsardzības noteikumi - Valsts
kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas inspektori;
- ja pārkāpti farmaceitiskās darbības noteikumi - farmācijas
inspekcijas inspektori un valsts veterinārie inspektori;
- ja pārkāpts likums "Par valsts proves uzraudzību" vai
Ministru kabineta noteikumi - Valsts proves uzraudzības inspekcijas priekšnieks,
viņa vietnieki un inspektori;
- ja pārkāpti normatīvie akti, kas nosaka ar nodokļiem un nodevām
apliekamo objektu pareizas un pilnīgas uzskaites kārtību, - Valsts ieņēmumu
dienesta teritoriālo iestāžu direktori vai viņu pilnvarotas
amatpersonas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā;
- ja pārkāpti medicīnas aprūpi reglamentējošie normatīvie akti -
Medicīnas aprūpes un darbspējas ekspertīzes kvalitātes kontroles
inspekcijas vadītājs - galvenais eksperts vai viņa vietnieki;
- ja pārkāpts likums "Par izlozēm un azartspēlēm" - Finansu
ministrijas Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas priekšnieks,
viņa vietnieki un inspektori.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 11.05.93. likumu, 15.12.94. likumu,
23.02.95. likumu, 28.09.95. likumu, 17.12.96. likumu, 12.06.97. likumu un
17.06.98. likumu, kas stājas spēkā no 21.07.98.)
2.pants. Lēmumu par uzņēmuma darbības apturēšanu pieņem pašvaldības
dome (padome), ja pārkāpti pašvaldības domes (padomes) izdotie
noteikumi par pilsētas (pagasta) inženierkomunikāciju aizsardzību, par
namu un to teritoriju un būvju uzturēšanu, par tirdzniecību sabiedriskās
(publiskās) vietās.
(1997.gada 12.jūnija likuma redakcijā, kas stājas spēkā no 16.07.97.)
3.pants. (Izslēgts ar 16.10.98. likumu, kas stājas spēkā no 11.11.98.)
4.pants. Amatpersonām (institūcijām), kurām ir tiesības dot rīkojumu
(pieņemt lēmumu) par uzņēmuma darbības apturēšanu, ir pienākums
rakstveidā brīdināt uzņēmuma vadītāju, minot visus konstatētos
normatīvu pārkāpumus un to cēloņus, dodot rekomendācijas un nosakot
termiņu pārkāpumu cēloņu novēršanai.
Termiņš nevar būt mazāks par:
- diviem gadiem, ja pārkāpumu cēloņu novēršanai nepieciešama kapitālā
celtniecība;
- sešiem mēnešiem, ja pārkāpumu cēloņu novēršanai nepieciešama
ēku daļēja pārbūve vai iekārtu kapitālremonts;
- diviem mēnešiem - pārējos gadījumos. Šie termiņi neattiecas uz
atkārtotiem brīdinājumiem.
5.pants. Ja noteiktā termiņā nav novērsti visi brīdinājumā minētie
pārkāpumu cēloņi, attiecīgā amatpersona dod rakstveida rīkojumu par
uzņēmuma darbības apturēšanu.
6.pants. Uzņēmuma, tā struktūrvienību vai iekārtu darbības apturēšanu
nodrošina uzņēmuma vadītājs vai viņa pilnvarota persona, piedaloties
amatpersonai, kura devusi rīkojumu (pieņēmusi lēmumu) par uzņēmuma
darbības apturēšanu, vai tās pilnvarotai personai. Uzņēmuma, tā
struktūrvienību vai iekārtu darbības apturēšana izdarāma tā, lai:
- uzņēmums varētu netraucēti novērst pārkāpumu cēloņus;
- iespējami samazinātu uzņēmuma telpu un iekārtu bojāšanos
meteoroloģisko apstākļu vai korozijas dēļ;
- iespējami mazāk tiktu traucēta pārējo uzņēmuma struktūrvienību
un iekārtu darbība.
7.pants. Uzņēmuma, tā struktūrvienību vai iekārtu darbības apturēšanas
kontroli nodrošina amatpersona, kura devusi rīkojumu (pieņēmusi lēmumu)
par uzņēmuma darbības apturēšanu, vai tās pilnvarota persona,
noplombējot vai aizzīmogojot vadības vai komutācijas ierīces, kas
iedarbina apturamās iekārtas vai piegādā tām enerģiju.
8.pants. Uzņēmuma darbību var apturēt, dodot rakstveida rīkojumu bez
iepriekšēja brīdinājuma, ja:
- vides aizsardzības, dabas resursu lietošanas vai zivsaimniecības
normatīvu pārkāpuma dēļ iet bojā vai var iet bojā bioloģiskie
resursi vai rodas draudi cilvēku veselībai un dzīvībai;
- ugunsdrošības vai eksplozijdrošības normatīvu pārkāpuma dēļ
draud izcelties ugunsgrēks vai notikt eksplozija;
- būvnormatīvu pārkāpuma dēļ ēka vai būve draud sagrūt vai ja būvniecība
notiek bez apstiprināta projekta;
- sanitāro vai veterinārmedicīnas normatīvu pārkāpuma dēļ
produkcijā vai vidē var nonākt bīstamas vielas vai slimību izraisītāji,
rodas draudi cilvēku dzīvībai un veselībai;
- darba aizsardzības, bīstamo iekārtu tehniskās uzraudzības normatīvo
aktu, energoiekārtu uzbūves, ekspluatācijas vai elektrodrošības
noteikumu pārkāpuma dēļ var notikt nelaimes gadījums ar cilvēkiem,
ugunsgrēks, eksplozija, bīstamu vielu noplūde vai iespējama mājdzīvnieku
masveida bojāeja;
- tiek izgatavota pārdošanai produkcija, kas neatbilst vides aizsardzības,
zivsaimniecības, ugunsdrošības un eksplozijdrošības normatīviem,
paaugstinātas bīstamības iekārtu uzbūves noteikumiem, sanitārajiem
vai veterinārmedicīnas normatīviem, būvmateriālu standartiem un
kvalitātes normatīviem, energoiekārtu uzbūves vai elektrodrošības
noteikumiem;
- darbi objektā, kas atzīts par kultūras pieminekli, vai tā aizsardzības
zonā notiek bez Valsts kultūras pieminekļu aizsardzības inspekcijas atļaujas;
- ja farmaceitiskās darbības pārkāpumu rezultātā tiek izplatītas
kvalitātei neatbilstošas vai Latvijā neatļautas zāles vai atsevišķu
zāļu ražošana un izplatīšana tiek veikta bez attiecīgas licences
vai īpašām atļaujām;
- nav nodrošināta ar nodokļiem un nodevām apliekamo objektu pareiza un
pilnīga uzskaite Ministru kabineta noteikumos paredzētajos gadījumos;
- medicīnisko aprūpi reglamentējošo normatīvo aktu pārkāpumu rezultātā
rodas draudi cilvēku dzīvībai un veselībai.
Amatpersonai (institūcijai), kurai ir tiesības dot rīkojumu (pieņemt lēmumu)
par uzņēmuma darbības apturēšanu, ir pienākums dot šo rīkojumu ne
vēlāk kā triju dienu laikā pēc tam, kad tai kļuvis zināms par šā
panta pirmajā daļā minētajiem normatīvu pārkāpumiem. Rīkojumā (lēmumā)
jāmin šie normatīvu pārkāpumi un to cēloņi. Citu konstatēto normatīvu
pārkāpumu cēloņu novēršanai jānosaka termiņš saskaņā ar 4.panta
prasībām.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 15.12.94. likumu, 23.02.95. likumu un
12.06.97. likumu kas stājas spēkā no 16.07.97.)
II NODAĻA
UZŅĒMUMA DARBĪBAS ATJAUNOŠANA
9.pants. Par normatīvu pārkāpumu cēloņu novēršanu uzņēmumam
rakstveidā jāziņo amatpersonai (institūcijai), kura devusi rīkojumu
(pieņēmusi lēmumu) par uzņēmuma darbības apturēšanu. Šai
amatpersonai vai tās izveidotajai komisijai septiņu dienu laikā pēc
paziņojuma saņemšanas jāpārbauda, vai normatīvu pārkāpumu cēloņi
ir novērsti.
Ja pārbaudes rezultāti parāda, ka visi brīdinājumā vai rīkojumā
par uzņēmuma darbības apturēšanu minētie normatīvu pārkāpumu cēloņi
ir novērsti, attiecīgajai amatpersonai ne vēlāk kā septiņu dienu
laikā pēc paziņojuma saņemšanas jādod rakstveida atļauja uzņēmuma
darbības atjaunošanai, jānoņem plombas un aizzīmogojumi.
Ja visi rakstveida brīdinājumā vai rīkojumā par uzņēmuma darbības
apturēšanu minētie normatīvu pārkāpumu cēloņi nav novērsti,
amatpersona sniedz motivētu rakstveida atteikumu.
III NODAĻA
STRĪDU IZSKATĪŠANAS KĀRTĪBA
10.pants. Atcelt nepamatotu rīkojumu (lēmumu) vai brīdinājumu par uzņēmuma
darbības apturēšanu, kā arī pagarināt brīdinājumā noteikto termiņu
savas kompetences ietvaros var:
- vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrs vai viņa
pilnvarotas amatpersonas;
- (Izslēgts);
- Latvijas Republikas galvenais valsts ugunsdrošības uzraudzības
inspektors vai viņa vietnieki;
- (Izslēgts);
- Latvijas Republikas galvenais valsts sanitārais inspektors vai viņa
vietnieki;
- Latvijas Republikas galvenais valsts veterinārais inspektors vai viņa
vietnieki;
- valsts uzņēmuma "Latvenergo" filiāles
"Energokontrole" direktors, galvenais inženieris vai viņu
vietnieki, energoinspekcijas priekšnieks vai viņa vietnieki;
- (Izslēgts);
- Nacionālā standartizācijas un metroloģijas centra direktors vai viņa
vietnieki;
- pašvaldības dome (padome);
- Valsts darba inspekcijas direktors;
- Labklājības ministrijas Farmācijas departamenta direktors vai viņa
vietnieki;
- Valsts proves uzraudzības inspekcijas priekšnieks vai viņa vietnieki;
- Valsts ieņēmumu dienesta ģenerāldirektors vai viņa vietnieki
Ministru kabineta noteiktajā kārtībā;
- Medicīniskās aprūpes un darbspējas ekspertīzes kvalitātes
kontroles inspekcijas vadītājs - galvenais eksperts vai viņa vietnieki;
- Finansu ministrijas Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas
priekšnieks vai viņa vietnieki.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 11.05.93. likumu, 15.12.94. likumu,
23.02.95. likumu, 17.12.96. likumu, 12.06.97. likumu un 17.06.98. likumu,
kas stājas spēkā no 21.07.98.)
11.pants. Rīkojumu (lēmumu) par uzņēmuma darbības apturēšanu var pārsūdzēt
augstākai amatpersonai mēneša laikā no dienas, kad uzņēmumam
iesniegts brīdinājums vai rīkojums par tā darbības apturēšanu. Sūdzība
jāizskata piecu dienu laikā no tās saņemšanas dienas. Pārsūdzēšana
neaptur rīkojuma izpildi.
Apturēt šā likuma 10.pantā minēto amatpersonu dotu rīkojumu (pieņemtu
lēmumu) vai brīdinājumu par uzņēmuma darbības apturēšanu, kā arī
pagarināt brīdinājumā noteikto termiņu var Ministru kabinets, bet
atcelt rīkojumu (lēmumu) vai brīdinājumu var tiesa.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 12.06.97. likumu, kas stājas spēkā
no 16.07.97
12.pants. (Izslēgts ar 12.06.97. likumu, kas stājas spēkā no
16.07.97.)
IV NODAĻA
ATBILDĪBA PAR LIKUMA NEIEVĒROŠANU UN ZAUDĒJUMU ATLĪDZINĀŠANAS KĀRTĪBA
13.pants. Ja uzņēmuma darbība tiek turpināta pēc tam, kad dots rīkojums
(pieņemts lēmums) par uzņēmuma darbības apturēšanu, uzņēmuma vadītājs
atbild normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Kaitējums, ko radījusi
šāda darbība, atlīdzināms likumā noteiktajā kārtībā.
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar 12.06.97. likumu, kas stājas spēkā
no 16.07.97
14.pants. Darbības apturēšanas kontrolei paredzētās plombas vai aizzīmogojuma
bojāšanā vainīgā persona atbild likumā noteiktajā kārtībā.
15.pants. Amatpersona (institūcija), kurai ir tiesības dot rīkojumu
(pieņemt lēmumu) par uzņēmuma darbības apturēšanu un kurai ir kļuvis
zināms par normatīvu pārkāpumu, bet kura nav brīdinājusi uzņēmumu
vai nav devusi rīkojumu par tā darbības apturēšanu, atbild, kā arī
atlīdzina zaudējumus likumā noteiktajā kārtībā.
16.pants. Zaudējumi, kas uzņēmumam radušies tā darbības nepamatotas
apturēšanas dēļ, atlīdzināmi likumā noteiktajā kārtībā.
Latvijas Republikas Augstākās Padomes priekšsēdētājs A.Gorbunovs
Latvijas Republikas Augstākās Padomes sekretārs I.Daudišs
Rīgā 1991.gada 11.decembrī